現(xiàn)批準《房地產(chǎn)估價規(guī)范》為國家標準,編號為GB/T 50291-2015,自2015年12月1日起實施。原《房地產(chǎn)估價規(guī)范》GB/T 50291-1999同時廢止。
一、公告與實施住房和城鄉(xiāng)建設部于2015年4月8日以第797號公告批準、發(fā)布《房地產(chǎn)估價規(guī)范》為國家標準,編號為GB/T50291-2015,自2015年12月1日起實施。包括《房地產(chǎn)估價規(guī)范》和規(guī)范的條文說明兩大部分內容。
二、新規(guī)范主要內容新規(guī)范的主要技術內容是:1.總則;2.估價原則;3.估價程序;4.估計方法;5.不同估價目的下的估價;6.估價結果;7.估價報告;8.估價職業(yè)道德。
三、新規(guī)范修訂的主要內容。
1、調整了章節(jié)劃分,刪除了原規(guī)范的第二章術語和附錄A估價報告的規(guī)范格式;2、增加了路線價法、標準價調整法、多元回歸分析法、修復成本法、損失資本化法、價差法等方法,以及房地產(chǎn)損害賠償估價、房地產(chǎn)投資基金物業(yè)估價、為財務報告服務的房地產(chǎn)估價等目的的估價;3、細化、完善了估價原則、估價程序、估價方法、不同估價目的下的估價、估價結果、估價報告、估價職業(yè)道德等內容。
四、條文說明同時發(fā)布了《房地產(chǎn)估價規(guī)范》GB/T50291-2015的條文說明。
1、法律效力條文說明不具有與《房地產(chǎn)估價規(guī)范》同等的法律效力,僅供使用者作為理解和把握規(guī)范規(guī)定的參考;2、編制方式按照規(guī)范的章、節(jié)、條順序,對規(guī)范規(guī)定的目的、依據(jù)以及在執(zhí)行中需要注意的有關事項進行了解釋。3、目的為便于廣大房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)估價機構以及有關單位和個人在使用規(guī)范時能正確理解和執(zhí)行規(guī)范的條文規(guī)定。
五、具體更新內容更新之后的估價規(guī)范,條理性和邏輯性均有明顯提升。具體更新內容如下:
1、總則
?。?)規(guī)范制定依據(jù)刪除、規(guī)范的目的是為保證房地產(chǎn)估價質量。
(2)獨立、客觀、公正不再作為總則,調整為估價原則之一。
2、估價原則
?。?)對房地產(chǎn)的市場價值、抵押價值、房地產(chǎn)投資價值、現(xiàn)狀價值等評估的估價原則進行區(qū)分;抵押價值的謹慎原則列入原則之中。
(2)對6個原則分別進行了規(guī)定。
(3)對最高最佳利用狀況進行了詳細規(guī)定并應在報告中說明。
?。?)對估價對象的實際用途、登記用途、規(guī)劃用途不一致的處理原則進行了規(guī)定并應在估價假設中說明和報告使用作出限制。
3、估價程序
?。?)增加1受理估價委托、9審核估價報告、10交付估價報告三個估價程序
?。?)估價委托應有估價機構統(tǒng)一受理并進行了具體規(guī)定;要求委托人出具估價委托書,訂立書面估價委托合同;至少選派兩名勝任估價工作的注冊房地產(chǎn)估價師;至少一名注冊房地產(chǎn)估價師全程參與。
?。?)估價基本事項,估價目的的確定;價值時點的確定以及特殊情況可以到周、月、季、半年、年等;估價對象的界定。
?。?)估價報告的審核,應留有記錄并簽字。
?。?)估價資料的保存不得少于10年。
?。?)估價對象的其他各程序進行了
4、估價方法
?。?)估價方法選用:估價方法進行適用性分析;可以僅選用一種估價方法;適用方法都宜同時選用,不得隨意取舍;當必須取舍,應在報告中說明并陳述理由。
?。?)比較法:可比實例的成交日期與價值時點相差不宜超過一年,且不得超過兩年;可比實例外部狀況和區(qū)位狀況進行實地查勘,報告中應說明可比實例的名稱、位置及附位置圖和外觀照片;交易實例少于三個時特殊交易情況下的交易實例的選取及處理;修正后的各個可比實例價格中,最高價與最低價的比值不宜大于1.2;其他比較法的運用的具體規(guī)定。
?。?)收益法:區(qū)分報酬資本化法和直接資本化法,并優(yōu)先選用報酬資本化法;報酬資本化法區(qū)分全剩余壽命模式和持有加轉售模式;凈收益區(qū)分是否可通過租賃收入測算進行詳細規(guī)定;價值時點為現(xiàn)在的凈收益,應調查估價對象至少最近三年的各年實際收入、費用或凈收益等情況,并與政策客觀的數(shù)據(jù)進行對比分析;凈收益過去、現(xiàn)在和未來的變動情況進行分析并在報告中說明判斷確定的結果及理由;報酬率和資本化率的確定方法;土地使用權剩余期限與建筑物剩余經(jīng)濟壽命以及期限屆滿時不同情況的處理;其他收益法運用的相關具體規(guī)定。
?。?)成本法:選擇具體估價路徑的規(guī)定;房地合估以及房地分估時成本構成的具體規(guī)定;成本價值的計算規(guī)定。
(5)假設開發(fā)法:步驟;動態(tài)分析法與靜態(tài)分析法,優(yōu)先選用動態(tài)分析法。
?。?)其他估價方法:基準地價修正法、路線價法、標準價調整法、多元回歸分析法、修復成本法、損失資本化法、價差法適用范圍以及簡單規(guī)定。詳細明確的要求。
5、不同目的下的估價
?。?)調整了順序,增加了損害賠償、投資基金物業(yè)、財務報告服務3項估價。
(2)部分估價目的調整:房地產(chǎn)征收、征用估價;房地產(chǎn)拍賣、變賣估價;建設用地使用權出讓估價;其他目的的房地產(chǎn)估價內容。
?。?)相關的法律、法規(guī)的依據(jù)內容均予以刪除。
6、估價結果
?。?)估價結果應包括評估價值和相關專業(yè)意見。
?。?)對各個測算結果之間差異的因素消除的從小到大,從具體到原則,從一般到例外,共列了11項因素。
?。?)估價基礎數(shù)據(jù)和估價參數(shù)的來源或確定的依據(jù)或方法應在估價報告中說明;估價參數(shù)應優(yōu)選選用估價行業(yè)組織公布的估價參數(shù)。
?。?)分為綜合測算結果的確定和最終評估價值的確定
7、估價報告
?。?)致估價委托人函調至目錄前。
?。?)估價技術報告是否提交給委托方按照委托合同約定。
?。?)致估價委托人函內容包括9項內容。
?。?)鑒證性估價報告的估價師聲明應包括的內容。
?。?)估價假設應必要、合理且有依據(jù);不得規(guī)避、不得濫用。
8、估價職業(yè)道德
?。?)不得承接超出自己專業(yè)勝任能力和本機構業(yè)務范圍的估價業(yè)務,對部分超出自己專業(yè)勝任能力的工作,應聘請具有相應專業(yè)勝任能力的專家或單位提供專業(yè)幫助。
?。?)正直誠實,不得作任何虛假估價且應獨立估價。
?。?)勤勉盡責,搜集資料并對所搜集資料進行檢查,以及實地查勘。
?。?)估價假設等重大估價事項上,應向估價委托人清楚說明。
9、術語和附錄A
刪除了原規(guī)范的第二章術語和附錄A估價報告的規(guī)范格式
10、條文 說明
?。?)不具有規(guī)范正文同等法律效力。
?。?)供使用者理解和把握規(guī)范使用。